当地时间年3月1日，美国人工智能国家安全委员会（NSCAI）发布最终报告，就美国如何赢得人工智能时代提出战略性建议。全文分为两个部分：第一部分为“在人工智能时代保卫美国”；第二部分为“赢得技术竞争”。该报告旨在抵御人工智能威胁，负责任地运用人工智能技术促进国家安全，并为其繁荣、安全和福利赢得更广泛的技术竞争力。
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概述
人工智能国家安全委员会（NSCAI）表示，关于人工智能及其未来的应用，还有很多可能性有待发现。不过，凭借以下两个已知的事实，我们仍然可以对人工智能的发展有所了解，并做出预判。
首先，计算机系统解决问题和执行任务的能力正在飞速提高，在某些情况下甚至超过了人类的表现。人工智能技术是几代以来最强大的工具，它可以丰富知识、扩大繁荣、增加人类的经验。人工智能技术也是典型的“两用”技术。机器拥有比人类更快速准确的感知、评估和行动的能力，这在任何领域都无疑是极大的竞争优势——无论是民用还是*用。对于掌握人工智能技术的公司和国家来说，它将是巨大的力量源泉。
其次，人工智能正在扩大美国现在已经显现的颓势。这是自二战以来，美国的技术优势首次受到威胁，而这恰恰是其经济和*事实力的支柱。如果目前的趋势不发生改变，中国将凭借其强大的实力、人才和雄心在未来十年内超越美国，成为人工智能领域的世界领导者。与此同时，人工智能正在加剧网络攻击和虚假信息活动带来的威胁，俄罗斯和其他国家正在利用这些攻击和虚假信息活动渗透我们的社会，窃取我们的数据，干预我们的民主，而这不过是冰山一角。同时，COVID-19大流行和气候变化所体现的全球危机，凸显了扩大国家安全概念和寻找创新人工智能解决方案的必要性。
鉴于以上事实，委员会得出结论，美国必须立即行动起来，将人工智能系统投入战场，并在人工智能创新方面投入更多资源，以保护其安全，促进其繁荣，保障民主的未来。美国需要白宫的领导、内阁成员的行动以及国会两*的支持，才能赢得人工智能时代的胜利。
NSCAI最终报告提出了一个综合的国家战略，以重整*府，重新定位国家，并团结我们最亲密的盟友和合作伙伴，在即将到来的人工智能加速竞争和加剧冲突的时代进行防御和竞争。这将是一套双管齐下的方法。第一部分“在人工智能时代保卫美国”概述了利害关系，阐述了美国抵御与人工智能相关的一系列威胁的必选动作，并就如何负责任地使用人工智能技术，保护美国人民和利益提出建议。第二部分“赢得技术竞争”论述了人工智能竞争的关键要素，并对*府必须采取的行动提出建议，以促进人工智能创新，提高国家竞争力，保护美国的关键优势。
第一部分：在人工智能时代保卫美国
随着战略竞争者开发人工智能概念和技术用于*事和其他恶性用途，从“深度伪造”到无人机等廉价商业化的人工智能应用成为流氓国家、恐怖分子和罪犯的首选工具，人工智能日益增强的能力将成为新冲突时代的第一选择。美国必须做好准备抵御这些威胁，迅速且负责地将人工智能应用于国家安全和国防目的。
如果没有人工智能的协助，人类操作员将无法跟上或抵御人工智能支持的网络虚假信息攻击、无人机群或导弹攻击。国家安全专业人员必须能够获得世界上最好的技术，以保护自己，执行任务，并保护我们。因此，委员会建议*府采取以下行动：
抵御新出现的人工智能对美国自由开放社会的威胁
如今各行各业对数字的依赖正在将个人和商业漏洞转化为潜在的国家安全弱点。对手正在利用人工智能系统进行虚假信息活动和网络攻击。他们正在收集美国人的数据，以建立由信仰、行为和生物特征构成的档案，从而进行量身定制的操纵或胁迫。*府需要建立一个特别工作组和24/7运营中心来对抗数字虚假信息，保护我方数据库，并在外国投资筛选、供应链风险管理和国家数据保护立法中优先考虑数据安全。*府应该利用人工智能支持的网络防御系统来防范人工智能支持的网络攻击，而生物安全必须成为国家安全*策的重中之重。
为未来战争做好准备
如果我们的武装部队不加快速度应用人工智能，那么他们的*事技术竞争优势可能会在未来十年内丧失。这需要将自上而下的领导力与自下而上的创新力相结合，把与作战相关的人工智能应用落实到位。为此，国防部应该：（1）到年广泛整合人工智能基础；（2）到年实现人工智能*事准备状态。
管理与人工智能支持和自主武器相关的风险
人工智能将使武器系统的性能和自主性达到新的高度，但它也提出了与使用致命武力相关的法律、道德和战略问题。虽然在全球范围内禁止使用人工智能和自主武器系统既不可行，也不符合美国目前的利益，但在全球范围内不受控制地使用这类系统可能会增加冲突意外升级和不稳定危机的风险。为降低此类风险，美国应：（1）明确并公开申明美国现有的*策，即只有人类才能授权使用核武器，并寻求俄罗斯和中国做出类似承诺；（2）建立与竞争对手讨论人工智能对危机稳定影响的场所；（3）为开发、测试和使用人工智能和自主武器系统制定国际实践标准。
转变国家情报工作
情报界应在其工作的各个方面，从收集到分析，采用并整合人工智能。与其他任何国家安全任务相比，情报部门将更多地从人工智能技术中受益。为了利用人工智能，国家情报局局长办公室需要赋予其科技领导者权力和资源。整个情报界应在分析中利用开源和公开的信息，并优先收集科技情报。为了获得更好的洞察力，情报机构需要开发创新的人机合作方法，利用人工智能来增强人类的判断力。
扩大*府中数字人才的规模
国家安全机构现在需要更多的数字专家，否则他们将无法做好准备购买、构建和使用人工智能和相关技术。国防部和情报界的人才短缺将是到年实现人工智能准备状态的最大障碍。*府需要新的人才渠道，包括用以培训当前和未来员工的美国数字服务学院。*府需要一个民间的国家数字后备*团来招募具有适当技能的人——包括行业专家、学者和应届大学毕业生。它还需要一个仿照陆*医疗队的数字*团，来组织已经在*府中服务的技术专家。
建立对人工智能系统的合理信心
如果人工智能系统经常不按设计工作，或是以可能产生重大负面影响的不可预测的方式工作，那么领导人就不会采用这些系统，运营商就不会使用这些系统，国会就不会资助这些系统，美国人民也不会支持这些系统。为了建立合理的信心，*府应该专注于确保人工智能系统是强大而可靠的，包括对人工智能安全的研究和开发投资，并通过国家研究实验室对人类-人工智能团队进行持续升级。随着人工智能系统的数量、范围和复杂性的增长，*府还应该增强国防部的测试和评估能力，在*府各部门任命负责人工智能的高级领导，以改善行*领导和*策监督。
提出人工智能用于国家安全的民主模式
人工智能对美国情报、国土安全和执法机构至关重要。公众的信任度将取决于合理的保证，即*府对人工智能的使用将尊重隐私、公民自由和公民权利。*府要赢得这种信任，当务之急就是要加强监督和审计，提高人工智能使用的公开透明度，并建立能够推进隐私保护和公平目标的人工智能系统。此外，还需要确保那些受到人工智能的*府行为影响的人能够拥有正当程序寻求帮助。*府应加强监督和治理机制，并成立一个特别工作组，持续