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TUhjnbcbe - 2023/3/14 18:44:00

反击

反外国制裁法通过了。

根据此法,外国国家违反国际法和国际关系基本准则,以各种借口或者依据其本国法律对中国进行遏制、打压,对中国公民、组织采取歧视性限制措施,干涉中国内*的,中国有权采取相应反制措施。这些反制措施包括不予签发签证、不准入境、注销签证或驱逐出境,查封、扣押、冻结在中国境内的动产、不动产和其他各类财产等。

这是一部有“牙齿”的法律,将为中国反击外国制裁,维护国家利益,推进高水平开放护航。

为反制裁提供“武器”

中国*法大学国际法学院教授霍*欣接受中新社国是直通车采访时表示,此次反外国制裁法出台的一个重要背景,是近期美国等西方国家利用涉疆、涉港等各种借口,对中国进行造谣污蔑和遏制打压,特别是违反国际法和国际关系基本准则,依据其本国法律对中国实施所谓“制裁”。中国立此法的宗旨和目的是维护本国国家主权、尊严和国家利益,也是捍卫国际法的体现。

实际上,反制裁立法属于国际通行做法。欧盟于年通过第/96号条例,这也被称为《欧盟阻断法》,该法针对美国对古巴、伊朗等采取的次级制裁,明确列举了若干美国域外适用立法,要求欧盟自然人和法人不得遵守列明立法以及据之做出的任何决定、判决或裁决,以此阻断和抵消美国制裁措施对欧盟自然人和法人的适用效果。

俄罗斯也于年通过了《关于影响(反制)美国和其他国家不友好行为的措施的法律》。根据此法,反制措施的形式包括终止或暂停与不友好国家或机构的国际合作,禁止或限制与不友好国家或机构进行产品和原料进出口贸易,禁止或限制受这些国家管辖或控制的机构参与俄*府采购项目和国有资产私有化项目等。

此前,针对美国等国滥用制裁和“长臂管辖”行为,中国商务部曾先后出台《不可靠实体清单规定》和《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,但这都属于行*手段,缺少法律层面的支撑。

霍*欣说,通过反外国制裁法,意味着中国综合运用法律、行*等手段维权的体系初步建立,今后可更好指导实践,切实捍卫国家利益。

中国社科院国际法研究所副研究员李庆明也称,有了反外国制裁法,今后中国对相关国家实施或解除反制就有了清晰的标准,更公开透明,也更符合国际法原则。

护航高水平对外开放

近年来,随着中国开放日益深入以及百年大变局加速演进,各种外部风险也在上升。通过反外国制裁法,将为妥善应对风险、将开放推向更高水平提供法律武器。

中国社科院国际法研究所副研究员李庆明称,部分国家动辄将经贸问题*治化,并对中国实施所谓“制裁”,不仅是对中国内*的粗暴干涉,也影响了国内外企业的正常经营,妨碍国际产业链供应链的有效运转,不利于建设开放型世界经济。

他表示,提高防范外部风险、维护国家利益的能力,是扩大开放的必然要求和重要基础。中国此番通过反外国制裁法,并非针对一般市场主体,而是剑指部分国家侵害中国国家利益的行径。这不仅不会影响中外企业进行正常经贸合作,还有利于从法律层面管控开放过程中的外部风险,为中国深入开放保驾护航。

霍*欣也表示,反外国制裁法是为了维护自身正当权益,通过此法并不意味着中国持续扩大对外开放的基本国策有变化,外国投资者正常来华投资与贸易不会受到影响。

正如全国人大常委会法工委负责人所言,中国深化改革、扩大开放的决心和意志是坚定不移的,维护国家主权、安全、发展利益的决心和意志也是坚定不移的。

深入开放步履不停

近年来,从全面实施外商投资法及其实施条例,加大对知识产权保护力度,到持续压减外商投资准入负面清单,建设海南自贸港,再到率先完成《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)核准程序,积极考虑加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),中国扩大高水平开放一直步履不停。

这些开放行动已赢得投资者“用脚投票”。去年疫情之下,中国首次超过美国成为全球最大外资流入国,今年吸收外资继续保持高增长。

据官方数据,今年前4个月中国实际使用外资金额同比大增38.6%,比年同期增长30.1%。同期,中国新设立外商投资企业家,同比增长50.2%,较年同期增长11.5%。

凭借持续扩大开放和经济成功复苏,中国正成为越来越多企业抵御疫情冲击的“避风港”。中国欧盟商会近日公布的年度调查报告显示,欧洲公司中有近60%计划在年扩大其中国业务,高于去年的51%。

分析人士预计,在后疫情时代世界经济复苏不稳定、不平衡,国际引资竞争日益激烈背景下,今后中国将以更大力度推进贸易投资自由化便利化,改善营商环境,中国对投资者的“磁力”也会越来越强。

在这方面,官方已经释放明确信号。中国商务部日前表示,下一步将加强与外资企业和外国商会的沟通交流,及时解决外资企业反映的困难问题,为外资企业提供更好服务保障。此外,还将进一步缩减外商投资准入负面清单,推动服务业有序开放,为各国企业创造更多的合作机遇。

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本文来源:国是直通车

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