国家外国专家局近日发布消息，从今年10月1日起至年3月31日，将在北京、天津等地开展外国人来华工作许可制度试点工作。对来华工作的外国人将分为A、B、C三类，鼓励引进A类人才，对B类加以控制，对C类严格限制。
有外媒报道称，在华外籍人士对此表示担忧，甚至反感，认为该制度有否定外国人在华工作价值嫌疑。纵观国际，包括美国、英国、澳大利亚等发达国家在移民政策方面均有类似等级优先划分，旨在“鼓励高端，限制低端”。与其说有职业“歧视”色彩，倒不如说是一国利我规定的现实诉求。
负责实施该制度的中国国家外国专家局的局长张建国称，此举的目的是“提高外国人才管理服务水平”，从今年10月开始，在结束包括北京和上海在内的9个省市的试点后，这一制度将于明年4月1日在全国实施。《中国组织人事报》给出的制度细节显示。A类包括高端专业人才和创新创业人才，这是国家将大力吸引的人才;B类包括属于中国经济社会发展急需短缺的外国专业人才、专业管理人员和专业技术人员。企业聘用此类外籍人员会将受到限制;C类包括符合中国劳动力市场需求，从事临时性、季节性、非技术性或服务性工作的外国人，对这类外国人将严格限制。
据称有在华工作的外国人对此表示担忧，害怕自己被划到B、C类级别;甚至对中国这一政策表达了愤怒和抗议。但纵观权世界，中国的做法并不另类，反而还有相当滞后。
例如美国移民政策在职业移民一快便分成了五类优先：分别为：第一优先的是杰出人才、杰出教授或者研究员、跨国公司经理;第二优先的是高学历或有特殊能力的专业人士;第三优先的是专业人员、技术工人或其他劳工;第四优先的是特殊移民(主要是宗教人士);第五优先的是投资移民。所谓“优先(priority)”，是指前一优先类别的名额如果没有用完，可以按顺序由下边的优先类别逐渐递减使用。
英国职业移民方面采用评分制度，申请者需达到新移民评分标准的65分基准线。新的移民评分标准分为多个评分区域,包括申请人学历、工作经验、最近12个月的收入、工作领域的成就、配偶的学历状况等，不同层次的人才评分自然不同，成功率及等级性质也不同。
如此看来，任何一国在吸收海外人才的时候，都喜欢更“高质量”的，中国提出的外籍人员分级，也无非是一项再普通不过的人才优化制度而已。但之所以成为话题，有人说与中国政府颇为“直白”的表达方式有关，但国外的表达同样直白。因此笔者认为，还是外国人自视清高有关。他们认为，自己给中国人分级理所应当，甚至中国人被分级也认为理所当然。而中国要给外国人分级，他们就受不了了，甚至还有许多中国网络大V替外国人呐喊，说中国不应该给外国人分级。
但是，不管怎么抗议，中国也必然要推行这一政策，因为祖国不是垃圾堆，不能什么垃圾都往中国塞。优化外籍人员结构是中国面临现实需求，中国此时提出对外国人分级并非任意为之，是是现实反映，也是创新诉求。
总部位于北京的人力资源公司福瑞恩担任顾问的埃里克·刘曾对媒体估计，年中国总共有大约多万外国人，其中有高达30万的系非法就业者，这些人拿的通常是旅游签证，却大摇大摆地在华从事工作。
另有报道称，目前广州仅非洲籍流动人口就高达20多万，其中绝大多数是非法滞留者。外籍人员聚众闹事引发骚乱事件时有发生，例如年6月18日发生的非洲人堵塞广园西路示威事件;备受