乱摆摊走了 马路回来了(组图)
治理前治理后治理前治理后
干净的路面，整齐的行道树，车辆和行人南来北往井然有序，大爷大妈也都三三两两拿着小板凳在温和的阳光下开始了他们一天的生活。往日的嘈杂和脏乱不见了，枫香路回归到了它本该有的宁静和整洁。
就是这样一条看似平常的马路，如果不是本地的居民，或许没有人知道它背后都有过哪些故事。
现象：“马路市场”由来已久
隶属于潞城镇的三元村曾是一个典型的城乡结合部，随着新城的快速发展，这里聚集着越来越多的外来人口。
李大妈是三元村的回迁居民，做环卫工作已经有十来年，她对枫香路有着切身的体会。她告诉:“这条路修了得有四五年了，之前是石子路，路两旁盖的都是小房子小商铺，类似于乡村的小集市。因为修公路，路旁的小商铺基本上已经拆迁完毕，路修好后这里就成了大市场，什么卖菜的、卖水果的、卖衣服的都在这儿。”
“尤其到了夏天，苞米、菜帮子到处都是。没人管根本就不行。”李大妈说，街道没整治之前，他们五六个环卫工人每天光打扫商贩们扔下的垃圾至少得花两个小时。
除了垃圾遍地，马路市场带来的还有交通问题。由于商贩们将摊位摆在路旁和马路中间。赶上早晚高峰时，占道经营就会导致街道拥堵，车辆寸步难行，让不少经常途经此地的车主甚为头疼，有居民称，“几百米长的道路，开车通过往往需要半个小时。”
为解决这一问题，通州城管潞城分队曾对该区进行过多次清理和集中整治，并于2012年联系有关部门在华联超市附近建了一个农贸市场，将商贩们引导进市场里去经营。一开始效果显著，但是一段时间之后，部分游商小贩又开始聚集于此。流动商贩打游击，整治反反复复，占道经营已成该地难以治愈的“顽疾”。
创城办：疏堵结合效果好
据了解，在枫香路上占道经营的游商小贩大致有三类人员：一是附近菜市场内有摊位的摊主，为了想多挣些钱，分摊到这里卖蔬菜和水果；二是附近的居民自家栽种的蔬菜，吃不完到此摆摊售卖；第三类就是“专职的”小商贩，大多是外地人，为了生活在这里做点小买卖。
“这条街是一个多年的老大难问题，好多年都没有彻底清理过，一次清理两次清理都没有形成长效机制。随着通州区创建全国文明城区工作的不断推进，三元村周边环境综合整治问题越来越得到重视，潞城镇对街道环境、游商和占道经营现象进行了一次全面的清理和整治，才能看到目前这个状况。原来站在路边根本看不到对面，现在路面基本上恢复了正常状态。”潞城镇创城办工作人员刘涛指着眼前整洁通畅的马路告诉。
据刘涛介绍，在具体的清理过程中他们也是想尽了各种办法。首先是向占道经营的游商小贩们发放一些宣传材料，做好他们的思想工作，耐心地进行劝导。通过疏堵结合的方法和坚持不懈地做工作，正常执法，把他们请走，或引导进附近的农贸市场。针对个别的顽固分子基本上也是采取劝导加联合执法的方式。不过刘涛称，在清理过程中“基本上这些商贩们都很听劝，没有出现和执法人员相对峙的局面。”
在三元村街道环境治理方面，通州城管潞城分队和相关部门可谓是下足了力气。在采访时发现，在刻有“三元村”的石头旁边，每天都有“清理小广告”的车辆和工作人员在此盯守。
居民：“看着舒服了”
三元村南头，菜市场大棚外东侧最近似乎多了几家卖蔬菜和水果的小摊。据菜市场里一位卖菜的老板介绍，他们都是从西边的“马路市场”上过来的，之前包括他自己也在马路上分摊卖过菜，自整治街道环境以来，便不再去那边出摊卖菜了。
菜市场棚外，一位给哥哥看摊卖菜的姑娘告诉，在这里和在马路上“其实生意差不多，没多大区别”。相对而言，他们更愿意找个固定的摊位安安稳稳地做生意，谁也不想整天推着车子跑来跑去。
午后的阳光静宁而又和煦，三元村枫香路边两位老人正在晒太阳唠嗑，她们分别是贾阿姨和李阿姨。贾阿姨今年71岁，家住附近荔景园小区，72岁的李阿姨家住水仙园小区。聊起家门口这条路的过去和现在，两位老人异口同声，有着相同的感慨。
经过大力整治后，现在“看着舒服了，这多好，那会儿烂菜叶子、烂菜帮子满地都是，车都开不进来”。在两位阿姨看来，虽然他们不喜欢收完摊后乱扔垃圾的商贩，但还是希望*府能给这些讨生活的人“安排个地儿”，好好做生意。
文并摄/ 姜干超
手记
治理“马路市场”还能做什么？
一条路的治理过程，有时就是一个城市成长的缩影。采访中有村民告诉，白天城管在时这里道路畅通，路面整洁，但是到了晚上还是会有个别小商贩出来摆摊。
综观三元村“马路市场”的顽疾治理之路，我们不难看出，其实它背后所隐藏的就是一个“供与需”和管理者之间的关系问题。从供应方角度来看，游商小贩之所以打游击，是因为可以不交管理费。对于居民而言，除了东西便宜，还因为离家近、买东西方便。
作为*府来讲，公共服务设施设置得是否合理，各项*策是否能切实优惠于民，影响着一条街道的整体风貌。商贩、居民和*府，如果能找到三者利益的最大公约数，在最大惠民*策的引导下，在各小区之间选择合适的地点多增建一些农贸市场，给商贩们提供充足的优惠摊位，“马路市场”现象或许会迎刃而解。
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